Financial Times publiceerde op zijn website het nieuwe vredesplan van de Amerikaanse president Donald Trump, waarmee hij de oorlog in Oekraïne hoopt te beëindigen. Daarin staat ook een passage over een beperking van de Oekraïense strijdkrachten en over de veelbesproken bevroren Russische activa bij het settlementhuis Euroclear in Brussel. Lees het 28 puntenplan hieronder integraal.
1. De soevereiniteit van Oekraïne wordt bevestigd.
2. Er wordt een alomvattend niet-aanvalsverdrag gesloten tussen Rusland, Oekraïne en Europa. Alle onduidelijkheden van de afgelopen dertig jaar worden daarmee als opgelost beschouwd.
3. Er wordt van Rusland verwacht dat het zijn buurlanden niet zal binnenvallen, en van de NAVO dat zij niet verder zal uitbreiden.
4. Er wordt een dialoog opgestart tussen Rusland en de NAVO, onder bemiddeling van de Verenigde Staten, met als doel alle veiligheidskwesties te beslechten en voorwaarden voor de-escalatie te creëren, teneinde de mondiale veiligheid te waarborgen en nieuwe kansen voor samenwerking en toekomstige economische ontwikkeling te bevorderen.
5. Oekraïne ontvangt betrouwbare veiligheidsgaranties.
6. De omvang van de Oekraïense strijdkrachten wordt beperkt tot 600.000 militairen.
7. Oekraïne zal in zijn grondwet vastleggen dat het geen lid zal worden van de NAVO. De NAVO neemt op haar beurt in haar statuten op dat Oekraïne in de toekomst niet zal worden toegelaten.
8. De NAVO zal geen troepen in Oekraïne stationeren.
9. Europese gevechtsvliegtuigen worden gestationeerd in Polen.
10. Amerikaanse garantie:
a. De Verenigde Staten ontvangen compensatie voor het geven van deze garantie.
b. Als Oekraïne Rusland binnenvalt, vervalt de garantie.
c. Als Rusland Oekraïne binnenvalt, wordt naast een beslissende gecoördineerde militaire reactie ook het volledige pakket wereldwijde sancties opnieuw ingesteld en wordt de erkenning van nieuw veroverd gebied en alle overige voordelen uit deze overeenkomst ingetrokken.
d. Als Oekraïne zonder aanleiding een raket afvuurt op Moskou of Sint-Petersburg, wordt de veiligheidsgarantie ongeldig.
11. Oekraïne komt in aanmerking voor EU-lidmaatschap en krijgt op korte termijn preferentiële toegang tot de Europese markt zolang de aanvraag wordt behandeld.
12. Er komt een omvangrijk internationaal programma voor de wederopbouw van Oekraïne, waaronder:
a. de oprichting van een Oekraïne Ontwikkelingsfonds dat investeert in snelgroeiende sectoren, waaronder technologie, datacenters en artificiële intelligentie;
b. samenwerking tussen de Verenigde Staten en Oekraïne bij het herstel, de ontwikkeling, de modernisering en de exploitatie van Oekraïnes gasinfrastructuur, inclusief pijpleidingen en opslagfaciliteiten;
c. gezamenlijke inspanningen voor het herstel, de wederopbouw en de modernisering van door oorlog getroffen steden en woongebieden;
d. de ontwikkeling van infrastructuur;
e. de ontginning van mineralen en natuurlijke hulpbronnen;
f. een speciaal financieringspakket van de Wereldbank om deze inspanningen te versnellen.
13. Rusland wordt opnieuw geïntegreerd in de wereldeconomie:
a. de opheffing van sancties wordt stapsgewijs en per geval besproken en overeengekomen;
b. de VS gaan een langlopend economisch samenwerkingsakkoord aan voor wederzijdse ontwikkeling op het gebied van energie, natuurlijke hulpbronnen, infrastructuur, artificiële intelligentie, datacenters, projecten rond zeldzame aardmetalen in het Noordpoolgebied en andere economisch voordelige initiatieven;
c. Rusland wordt opnieuw uitgenodigd om toe te treden tot de G8.
14. Bevroren tegoeden worden als volgt gebruikt: 100 miljard dollar aan bevroren Russische activa wordt geïnvesteerd in Amerikaanse inspanningen voor de wederopbouw en ontwikkeling van Oekraïne. De VS ontvangen 50 procent van de winst uit die investeringen. Europa voegt nog eens 100 miljard dollar toe voor de Oekraïense wederopbouw. De resterende bevroren Russische fondsen worden ondergebracht in een afzonderlijk Amerikaans-Russisch investeringsvehikel dat gezamenlijke projecten uitvoert. Dat fonds moet de onderlinge relaties versterken en gemeenschappelijke belangen vergroten, om zo een sterke prikkel te creëren om niet terug te keren naar conflict.
Laat de doos van Pandora bij Euroclear dicht: lees ook de opinie van Patrick Claerhout
15. Er wordt een gezamenlijke Amerikaans-Russische werkgroep voor veiligheidskwesties opgericht om de naleving van alle bepalingen van deze overeenkomst te bevorderen en te bewaken.
16. Rusland legt wettelijk vast dat het geen agressie tegen Europa en Oekraïne zal plegen.
17. De Verenigde Staten en Rusland komen overeen de geldigheid van verdragen inzake non-proliferatie en nucleaire wapenbeheersing te verlengen, waaronder het START-I-verdrag.
18. Oekraïne bevestigt een niet-nucleaire staat te blijven, conform het Non-proliferatieverdrag.
19. De kerncentrale van Zaporizja wordt opnieuw in gebruik genomen onder toezicht van het IAEA. De opgewekte elektriciteit wordt fiftyfifty verdeeld tussen Rusland en Oekraïne.
20. Beide landen verbinden zich ertoe onderwijsprogramma’s in te voeren die begrip en tolerantie tussen verschillende culturen bevorderen en racisme en vooroordelen tegengaan:
a. Oekraïne neemt de EU-regels over religieuze tolerantie en bescherming van taalminderheden over;
b. beide landen schaffen alle discriminerende maatregelen af en garanderen de rechten van Oekraïense en Russische media en onderwijsinstellingen;
c. alle nazi-ideologie en bijbehorende activiteiten worden afgewezen en verboden.
21. Territoria.
a. De Krim, Loehansk en Donetsk worden de facto als Russisch erkend, ook door de Verenigde Staten.
b. Cherson en Zaporizja worden ‘bevroren’ langs de contactlijn, wat neerkomt op de facto erkenning van die lijn.
c. Rusland staat andere overeengekomen gebieden die het controleert — buiten de vijf genoemde regio’s — af.
d. Oekraïense troepen trekken zich terug uit het deel van de oblast Donetsk dat zij momenteel beheersen. Die terugtrekkingszone wordt een neutrale, gedemilitariseerde bufferzone, internationaal erkend als grondgebied van de Russische Federatie. Russische troepen zullen die zone niet betreden.
22. Na overeenstemming over de toekomstige territoriale regeling verbindt zowel de Russische Federatie als Oekraïne zich ertoe die niet met geweld te wijzigen. Veiligheidsgaranties zijn niet van kracht in geval van schending van deze bepaling.
23. Rusland zal Oekraïne niet hinderen bij het commerciële gebruik van de Dnjepr. Er worden afspraken gemaakt over de vrije doorvoer van graan via de Zwarte Zee.
24. Een humanitaire commissie wordt opgericht om resterende kwesties op te lossen:
a. alle overgebleven gevangenen en stoffelijke resten worden uitgewisseld op basis van “allen tegen allen”;
b. alle burgergevangenen en gijzelaars, inclusief kinderen, worden teruggebracht;
c. een programma voor gezinshereniging wordt uitgevoerd;
d. maatregelen worden genomen om het leed van de slachtoffers van het conflict te verlichten.
25. Oekraïne organiseert binnen 100 dagen verkiezingen.
26. Alle partijen in het conflict krijgen volledige amnestie voor hun handelingen tijdens de oorlog en zien af van toekomstige claims of klachten.
27. Deze overeenkomst is juridisch bindend. De uitvoering ervan wordt gemonitord en gegarandeerd door de Vredesraad, onder voorzitterschap van president Donald J. Trump. Overtredingen leiden tot sancties.
28. Wanneer alle partijen dit memorandum hebben aanvaard, treedt het staakt-het-vuren onmiddellijk in werking nadat beide zijden zich hebben teruggetrokken tot de afgesproken posities om de uitvoering van de overeenkomst te starten.
