De Europese Rekenkamer publiceerde vorige week een audit over het Europese beleid rond aanvullende pensioenen. Het eindresultaat was niet positief.
1 Wat heeft de Rekenkamer juist onderzocht?
Pensioenen, zowel de wettelijke als de aanvullende, blijven vooral een nationale bevoegdheid. Maar het Europese beleidsniveau heeft geprobeerd de bedrijfspensioenfondsen waar mogelijk te versterken, die meer over de grenzen heen te mobiliseren en een pan-Europees pensioenspaarproduct op te zetten. 47 miljoen Europeanen zijn aangesloten bij een bedrijfspensioen- of aanvullend pensioenplan.
2 Wat zijn de bevindingen van de Rekenkamer?
Op alle fronten is veel te weinig vooruitgang geboekt. De markt voor bedrijfspensioenen is onvoldoende versterkt en verdiept, en het pan-Europese pensioenspaarproduct trekt te weinig spaarders en kapitaal aan. Maar dat is niet alleen de fout van het Europese beleidsniveau. Lidstaten schermen hun binnenlandse markt voor bedrijfspensioenen af door extra regels. Aangeslotenen krijgen ook nog te weinig informatie over de prestaties van hun pensioenplannen. Daarnaast is de Europese toezichthouder voor pensioenstelsels, EIOPA, er niet in geslaagd het toezicht over de lidstaten heen meer te harmoniseren. Het blijft te gefragmenteerd met te veel verschillen in de regels tussen de lidstaten.
3 Welke maatregelen beveelt de Rekenkamer aan?
De Europese Commissie moet de toezichtsregels op bedrijfspensioenen versterken en nog meer transparantie verplichten via pensioendashboards. EIOPA moet dan weer meer transparantie over de kosten en de rendementen eisen en er nog meer op toezien dat de EU-lidstaten dezelfde regels rond de aanvullende pensioenen hanteren.